El nuevo contrato de concesión: el riesgo operacional

La Directiva 2014/23/UE marcó un antes y un después en la regulación de los contratos de concesión, introduciendo como principal novedad la exigencia de transferencia del riesgo operacional al concesionario. Esta redefinición obliga a analizar cuidadosamente si un contrato puede considerarse concesional, prestando especial atención al riesgo de demanda y al poco explorado riesgo de suministro, cuya interpretación ha recaído, en buena medida, en los Estados miembros por la falta de claridad del legislador europeo.

En España, la transposición de la Directiva a través de la nueva Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) ha transformado de forma notable el panorama normativo. Se eliminan figuras tradicionales como el contrato de gestión de servicios públicos y se reconfiguran otras como la colaboración público-privada. Esta evolución normativa exige una comprensión profunda del nuevo modelo de concesión, clave para aplicar correctamente la Directiva y alcanzar sus objetivos en términos de eficiencia y seguridad jurídica.

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