Los encargos a sociedades mercantiles de capital íntegramente público como medios propios en la legislación actual

Esta monografía ofrece un análisis profundo y actualizado sobre los encargos a medios propios, una figura clave en la contratación pública que ha experimentado una notable evolución normativa. Desde su regulación inicial por la Ley de Procedimiento Administrativo Común de 1992 hasta su configuración actual en la Ley 40/2015, el autor traza el recorrido jurídico que ha seguido esta figura, tomando como punto de inflexión la doctrina establecida por la sentencia Teckal, fundamental para determinar cuándo una entidad puede considerarse medio propio de la Administración.

Uno de los aspectos más destacados del libro es la comparación entre las encomiendas cruzadas y las subvenciones cruzadas, conceptos a menudo confundidos pero con finalidades jurídicas y económicas diferentes. A través del análisis de jurisprudencia nacional y europea, el autor aclara los criterios que permiten distinguir una figura de la otra y, con ello, precisar cuándo se está ante un verdadero poder adjudicador.

Por último, se dedica especial atención al conflicto entre encargos públicos y libre competencia en el mercado. En este sentido, se estudia el papel de las entidades encomendadas frente a operadores privados, con comentarios detallados a las sentencias más recientes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que aportan luz sobre los límites y condiciones de actuación en este ámbito.

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